公安部一局甚至还创办了企业。1991年初,深圳市永利实业发展有限公司,就由公安部一局在深圳创办,1998年完成民营股份制企业改造,是一家具有国家建设部颁发的“消防设施专项工程设计甲级”的企业,实际上是生產监听、监视设备。
香港回归前,陶駟驹的一段名言引起轩然大波。他说:香港黑社会是爱国的,还要求动用“叁合会”等黑社会组织,确保回归顺利。此话传开,一时对他抨击的炮火十分猛烈。但这句话,其实有什么错误呢?消息人士相信,他这个看法,来自他夫人主管的政治保卫局真实的实践体会。
回归顺利完成,公安部的政治保卫局也随之声名鹊起。最高决策层感到,儘管有了国安部,但是公安部的政治保卫局还是不可或缺的。谁说间谍和反间谍机构只要一个就够了?多多益善啊!
於是,公安部的政治保卫局东山再起。而随后接替陶夫人担任一局(国内安全保卫局)局长的,正是陈智敏。
很多人奇怪,公安部的政治保卫局与国安部有什么区别呢?说到底,没有太大区别。理论上,国安部有点类似美国的中央情报局(CIA),主要应该对外行使侦查职能,而公安部的政治保卫局则主要对国内,有点类似美国的联邦调查局(FBI),但是实际上国安部门在国内事务中也并不肯缺席,他们也有堂而皇之的理由:国内案件往往具有国际背景麼!
但这么一来,这两个机构在业务范围上,就确实有了交叉和重迭。很多场合,人们发现来的既有国安人员,也有公安部的政治保卫局人员;还有几位回国的学人向笔者透露:他们回国之后被约谈,上午见的是国安人员,下午见的是公安部门政治保卫人员,问的问题大同小异,关注的领域基本一样。学人有时不解,反问:你们怎么不一起来问,你们省精力,我也省时间哪?而对方往往乾笑两声,回答说:我们跟他们大方向是一致,但是具体关注的内容嘛,还是有侧重的。
无处不在的国安人员
国保支队的成员,都属於国家公务员,学歷和文化水平越来越高,不少人毕业於公安院校的国内安全保卫专业。国保支队的主要专业书籍,包括:《国内安全保卫学》、《国内安全保卫工作常用法律法规手册》、《公安机关办理刑事案件程序规定释义与新版法律文书製作指南》等。
但虽然国保人员的文化素质高了,但是抱怨他们行為粗暴、执法犯法的群众呼声,时有所闻。国保支队在行动中常常採取突击、秘密的方式,被维权人士披露,他们有不遵循通常法律程序的行為,例如不出示证件、不说明自身身份、不出示任何法律手续、恐吓辱骂、限制人身自由甚至殴打等。
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