BBC ｜严思祺：马英九执政七年“得与失”

马英九

台湾总统马英九执政七年，台湾民众感受如何？外界对他施政的评价又是如何？

根据台湾TVBS电视台、《自由时报》和“台湾指标民调”三所机构所做民调显示，台湾民众对于马英九执政七年满意度分别是16%、14.51%、15.4%，不满意度分别是67%、64.37%、75.7%。

这和马英九上任之初的高人气相比，不禁令人慨叹，昔日欢欣鼓舞，为何沦落到今天的地步。

“笨蛋，问题在经济！”1992年柯林顿粉碎老布什连任美梦、入主白宫的知名竞选口号，同样可以用来解释马政府当下的处境。

经济问题和日常生活息息相关，比起抽象的政治理念，老百姓最能够切身感受，好坏立判。

根据台湾主计处统计，过去七年台湾平均经济成长率大约3.08%，平均失业率4.56%，消费者物价指数年增率平均约1.28%，但实质薪资不仅不及七年前的水平，甚至倒退十五年。

民众薪资的成长，追不上物价上涨速度，加上油电双双涨价，生活压力日增。

这让人不禁想问，为何经济有成长，实质薪资却倒退？

这和晚近的“台湾接单、海外生产”企业营运模式有关，经济成长数字亮眼，但广大的台湾人民却无缘得利，享受不到经济成长的果实。台湾薪资偏低也和产业升级迟缓有关，这是结构性的问题，一时之间也见不到成效。

又如，马政府过度期待和依赖《海峡两岸经济合作架构协议》（ECFA）能够为台湾带来经济效益，结果不如预期，导致经济政见跳票。马政府试图透过中国大陆走向世界的作法，遭到外界质疑，为何不直取东欧和东南亚等新兴市场？

在此同时，贫富差距日益扩大，加深了民众的不满。台北的房价就是一例；一般人单靠薪水根本买不起房子，但是豪宅大厦同样住满人。

税制不公是原因之一。政府透过征税的方式，进行财富重分配，实现社会正义，举世皆然。但是，台湾税制倾向财团和富人，不但有欠公平，更导致税基遭到侵蚀，税收减少，马政府也只能靠举债度过难关。

影响所及，国防预算未能达到法定标准，并且改推募兵制，马政府被指控弱化了台湾的防御能力。

马英九2008年竞选总统提出“六三三”政见（平均每年经济成长率6%、失业率降至3%以下、2016年平均国民所得达3万美元），显然都已经跳票了。4年后竞选连任，马英九推出“黄金十年”国家愿景计划，现在也是遥遥无期。

两岸和平是马政府迄今最引以为傲的施政成绩，维持两岸“不统、不独、不武”的现状，并在“九二共识”的基础上推动两岸官方互动及制度化协商，写下两岸六十余年来最为和平稳定的纪录，但也招来“倾中”、“矮化主权”的质疑，甚至“卖台”的严厉指控。

事实上，台湾人民不是反对两岸交往，而是不满马政府两岸政策遭到国民党政商集团控制。“太阳花学运”曾经批判这种“买办经济”现象，痛斥官商勾结。

至于个人风格，外界批评马英九“自我感觉良好”，无法苦民所苦，用人则是偏爱“马友友”，无法跳脱个人小圈圈之外。外界指马英九“在镜子里找人才”，只爱用跟自己相似的人，迄今任命的五位行政院长刘兆玄、吴敦义、陈冲、江宜桦、毛治国，多数被认为和他有很高的相似度。

国民党马政府执政不得民心，以致在去年底“九合一”地方选举遭遇空前挫败，影响所及，就连明年总统大选都可能不保，立法院多数党地位也可能一并交出。

马英九执政七年，国民党也在立法院享有多数党的地位，未料施政乏善可陈，失去人民的信任，最令“马迷”扼腕。

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