中国互联网控制的对象从用户转到网站
中国国家网信办周二（4月28日）发布针对新闻信息网站的“约谈十条”，将约谈工作规范化，但北京外国语大学传媒副教授乔木对BBC中文网说，“约谈十条说要管理还谈不上，更多的还是控制”。
网信办在网站上公布“约谈十条”，表示“约谈十条”旨在更好地规范行政行为，依法行政，推动约谈工作进一步程序化、规范化，更好地促进互联网新闻信息服务单位依法办网、文明办网。
“约谈十条”对约谈的行政主体、行政相对人、实施条件、方式、程序等作了明确规定。
例如对实施约谈定出了9种具体情形，包括未及时处理关于互联网新闻信息服务的投诉、举报情节严重的；通过采编、发布、转载、删除新闻信息等谋取不正当利益的。
监控多于管理
但是分析人士认为，网信办出台“约谈十条”，总的背景其实仍然是要加强对网络的监管和控制。
北京外国语大学传媒副教授乔木说，“约谈十条说要管理还谈不上，更多的还是控制”。
他说，尤其是第四条下面的第九款载明，其他违反相关法律法规规定需要约谈的情形，这就把范围尺度定得更大、更模糊。
乔木说，中国网络上真正色情的，商业的，各种广告营销的其实政府并不太管，所谓的约谈，控制更多的是政治内容，审查的是对中共统治和当局政策不利的东西。
从用户转向网站
网信办表示，国家网信办和北京等地网信办日前已尝试在依法处罚之外，通过约谈一些违法情节严重的互联网新闻信息服务单位，督促其采取有效措施进行整改。
此前，国家网信办及北京市网信办对违法违规情形严重的网易和新浪进行了约谈，引起一些网民担忧中国言论自由受损。
网信办宣称，约谈收到了良好效果，也得到了网民的支持，正是在这些实际工作的基础上，进一步研究出台了“约谈十条”。
乔木也指出，“约谈十条”要控制的与过去不同，过去控制的主要是针对用户，例如打击造谣，500转以上治罪等。
微信十条、账号十条
但是针对用户的控制仍然不够，因此这次“约谈十条”指向网站，让网站可能已有的自我审查做得更加严密。
乔木表示，仔细看“约谈十条”很矛盾，如果违法就依法惩罚就好了，该怎么办就怎么办，其实不需要约谈。
但他说，对于较大的新闻信息网站如果在全国范围吊销执照关闭网站可能会引发社会震荡，引起更多争议和不稳定，因此只能在法律和市场之间，寻找一个模糊的约谈形式。
他说，“约谈十条”就是表面上想控制，但实际上又没有比较好的办法，所以只能采取这种模糊的管理。
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