近日,昆明市委書記高勁松被查處。在習王嚴厲反腐、不斷有高官落馬的背景下,這不算什麼新聞。可是事件連著看,連續三任昆明市委書記被查,就是新聞了。高勁松的前任張田欣2014年7月被查。張田欣的前任就是著名的仇和,在升任省委領導後,也難逃厄運,於今年3月在北京的「兩會」會場被帶走。
一個地方連續三個一把手落馬,這就是官場的「昆明現象」。官員出事繞不開權錢交易的受賄、貪污、濫用權力,作為最高領導的市委書記,由於主管幹部提拔任命,還難逃賣官鬻爵的嫌疑。
中國官場上素有「若要富,動幹部」的說法。在從上至下的集權體制下,官員的提拔、調動最終都要由當地的最高領導說了算。如果帶不來經濟上的好處,任何集權都沒有存在的意義。
為了權力變現,就要不斷動幹部。低職升高職、窮職到富職,很多都要向上面打點送錢,特別是要買通最重要的市委書記這一關。花了錢的官員,一旦權力在手,就要加倍的撈回。「三年清知府,十萬雪花銀」說的難道只是過去嗎?而下級官員在撈錢的時候,一旦出事,往往會牽出收受賄賂的上峰。腐敗窩案、前腐後繼由此形成。
還有河北的「邯鄲現象」,8年換了7個市長,大都是從上面空降下來。來的時候都是豪言壯語,大上項目。搞點面子工程等所謂的政績後,就投機鑽營,想法調走,留下爛攤子給繼任者。後面的領導如法炮制,把個城市弄得到處開挖,怨聲載道。只要買通上面,官場走馬燈,不愁沒人來。
還有青島的「公共情婦」現象,曾在青島任職的幾任市委領導、眾多省部級高官和央企老總,都和一名女性有染,交叉進行錢權色交易和利益輸送。至於中共控制的中石油、中石化、國家電力、鐵道部門、金融銀行等綿延不絕的腐敗現象,就更是屢見不鮮了。
這些千姿百態的官場亂象,指向一個共同的癥結,就是權力的來源和行使不受制約、沒有監督。中共宣稱「權為民所用、利為民所謀、心為民所繫」,但卻隱瞞了是否「權為民所授」的關鍵。沒有權力民選、議會制約、媒體監督和獨立司法,官場亂象必然舊的繼續存在,新的不斷出現。
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