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墙外楼|《华尔街日报》香港抗议活动令习近平面临艰难抉择

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香港的亲民主集会让中国国家主席习近平在妥协和镇压之间面临严峻的抉择,而抉择的后果有可能影响到国家的一些政策挑战和他本人的政治地位。

整个周末期间,大部分为学生的示威者在与警察对抗,周一再度如此。此前,示威活动已经导致香港一些地方的正常商业活动停止。习近平留在北京,并没有对抗议活动发表公开讲话。不过,较低级别的政府发言人称抗议活动是非法的,并警告外国人不要介入内部事务。

对中国领导人来说,香港因要求改革选举方案而举行的示威活动把一个敏感问题摆上了台面。政府总是担心,中国某个地方发生抗议活动,如果听之任之,可能会鼓励其他地方的人群起效仿。香港主权在17年前由英国移交中国,拥有有限的自治权和自由,它本应成为一个展台,表明北京有能力通过有限干预管理一个全球金融中心。

现在,习近平正面临艰难的抉择,要么对香港选举制度改革建议进行调整,从而被外界视为软弱,要么用武力驱逐示威者,从而勾起人们对1989年北京天安门事件的记忆。

香港的非暴力反抗运动正在扰动台湾的公众舆论。北京一直希望统一台湾。上周,习近平在会见一个台湾代表团时提到,香港的高度自治可以作为统一台湾的模式。但随着台湾电视重复播出抗议学生被投掷催泪瓦斯以及香港金融区被白烟笼罩的镜头,很多台湾人表现出与香港示威者团结一致的决心。

台湾淡江大学(Tamkang University)政治学教授黄介正(Alex Huang)表示,如果北京想在台湾人心中树立一种良好形象,周末在香港发生的一切是及其无益的。

北京似乎高度戒备,确保西藏和新疆等中国其他地区不会仿效。来自香港的消息在中国大陆媒体和社交媒体上受到了严格的审查;据多个跟踪互联网的组织称,照片共享应用Instagram在周一出现了运行中断。

澳门大学(University of Macau)政府与公共行政学系助理教授陈定定说,看到香港的事态发展,中国最高层领导人担心出现“传染效应”,令中国其他地区心怀不满的人们受到鼓舞,向政府施压,要求更多的权利,或是这种“传染效应”会让人们认为,国家主权正在受到“外国敌对势力”的破坏,对中共的统治构成了挑战。

陈定定说,更进一步的问题是,香港对北京挑战得越厉害,北京就越难以妥协,或者,这会引发其他团群起而效仿,而不会去想这是因为香港在中国有着独特的地位。

一位已经退休的官员今年早些时候说,如果香港的警力已经无法控制事态,还有驻港部队,可以动用驻港部队镇暴。经过镇暴训练的一支中国武警分遣队已经在临近香港的广东省动员起来。

不过,“天安门事件”式的反应不大可能出现,而且政府已经于周一撤出了防暴警察,这一表达诚意的举动意在平息紧张局势,此前,警方在周末使用催泪瓦斯对付抗议人群的做法遭到了国际社会的广泛批评。

陈定定说,他们最不希望发生的是流血冲突。

香港的问题恰逢周三国庆节前夕。今年中国将迎来建国65周年,中国领导人通常借国庆的机会强调国家的团结统一。随着周一抗议活动的升温,政府取消了原定在香港水岸进行的一年一度的烟花表演。

即便是在香港回归中国之前,中国领导人也担心香港可能在外国的支持下充当向中国其他地区渗透和进行颠覆活动的基地。中国外交部周一谈到了这一点,警告有关国家谨言慎行,不以任何方式介入香港内部事务,不以任何方式支持“占中”等非法活动,不发出任何错误信号。

在那之前的几个小时,美国驻香港总领事馆曾表示,它强烈支持香港由来已久的传统以及基本法对国际公认的基本自由的保护,比如和平集会的自由、言论自由、新闻自由。英国政府强调了香港的基本权利和自由,包括示威的权利。

有关煽动叛乱罪的话题是中国大陆领导人与香港之间的一个痛点。2003年,香港曾爆发过大规模的抗议活动,香港时任特首的声望也一落千丈,而背后的肇因就是北京方面坚持让香港制定一项反颠覆罪的法律。

在当前的示威活动中,抗议者要求现任香港特首梁振英(Leung Chun-ying)辞职,此外他们还要求中国领导人撤销之前的选举方案,允许香港进行自由选举。北京之前确定的香港选举方案规定,只有总体上效忠于北京的选举委员会才有权提名香港特首人选。

在国家主席习近平的执政生涯中,他曾在不同时期涉及过香港的政策。在2012年当选为中共中央总书记之前的数年时间里,他作为中央政治局常委之一还曾兼任过中央港澳工作协调小组组长。

习近平最近一次访问香港是在2008年担任国家副主席时,他当时发表的一些言论引起香港律师界的不满,因为一些律师认为习近平的一些言论破坏了他们独立于政府决策之外的独立性。习近平当时呼吁香港政府内部要团结一致、精诚合作,并且行政、立法和司法三大机构要相互谅解和支持。

许多分析师称,最近几天中,中国领导人在公开声明中没有对现任香港特首梁振英表示支持,还表达了在考虑香港政策方面采取新办法的意愿,显示出在香港问题可能达成妥协的迹象。

例如,中国国家副主席李源潮上周末呼吁,“希望港澳专家加强对港澳新情况新问题的研究,务实探讨、凝聚共识,把“一国两制”理论和实践研究提高到新水准”。

李源潮是在会见全国港澳研究会(Chinese Association of Hong Kong & Macao Studies)港澳会员国庆访京团时作出上述表示的。在关于此次会见的报道中,新华社还刊发了李源潮与该研究会副会长、社会学教授刘兆佳在一起照片。刘兆佳曾对梁振英提出过公开批评。记者未能采访到全国港澳研究会和刘兆佳就此置评。

中国外交部发言人华春莹周一被问及梁振英时并没有表示对他的支持,而是表示:“中央政府充分相信并坚定支持特区政府依法处置。”

过去,香港的抗议者曾迫使中国领导人作出让步。

2003年香港回归六周年时,数十万人游行,抗议政府的“反颠覆法”提案,有关部门最终将这项立法束之高阁。18个月之后,香港不受民众欢迎的第一任特首、航运大亨董建华因健康原因请辞(不过,他在香港和内地的关系中依然扮演着活跃的角色,并曾于上周率香港的一个工商及专业界知名人士代表团面见习近平)。

律师兼夏威夷大学玛诺亚分校(University of Hawaii at Manoa)教授彼得森(Carole J. Petersen)说,这的确显示出,北京能够转变在某些事情上的看法。彼得森曾在香港从事法律事务。

彼得森表示,阻止反颠覆法的行动维持了当时的现状,但这次的不同之处在于,抗议者希望改变选举法,也就是继续往前走,这就改变了现状;这将更加困难。

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