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附：中央党校教授：不公布裸官数量可能是怕引起官场地震
2014年08月07日 16:20
来源：人民网
近日，据媒体报道，至7月底全国各省份“裸官”摸底调查已基本结束。各省份组织、纪检等部门，已基本掌握了本省的“裸官”数量。
原标题：解读：十余省“裸官”摸底数量为啥不公布
近日，据媒体报道，至7月底全国各省份“裸官”摸底调查已基本结束。各省份组织、纪检等部门，已基本掌握了本省的“裸官”数量。然而，只有个别“零裸官”的地市在官网公布；江西、陕西、湖南、福建等10余个省市的组织、纪检部门，办公电话不是无人接听，就是拒绝透露“裸官”摸底数据。
“各省之所以不予公布，一是目前正处于‘打老虎’的关键时期，很多人出于谨慎自保的考虑，二是‘裸官’问题涉及人数可能较多，干部级别也可能较高，担心公布具体情况后可能引起政治‘ 地震’。”中央党校党建教研部教授张希贤今日接受人网记者采访时表示。
“裸官”数量讳莫如深，原则上实应公开
各省暂未公布“裸官”摸底排查数据，较大原因可能是，摸底过程中遇到了一些特殊案例，如问题涉及人数可能较多，干部级别也可能较高。但这些“特殊案例”是否应成为不予公布“裸官”数量的理由呢？
张希贤教授认为，因为只是统计配偶移居国外的情况，不是直接指控成贪污腐败，所以原则上应该进入党务公开和政务公开的范围，公开“裸官”数量，甚至具体的姓名。“这也是党务公开和政务公开的必然要求。”
国家行政学院的许耀桐教授也认为，各地不应对“裸官”数据加密，“‘裸官’治理同样要借助公众监督的力量，所以‘裸官’数据应该公开”。
“阳光法案”才能让“裸官”藏不了
依据中组发〔2014〕6号文件《配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法》的规定，“裸官”不得在“党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院领导成员岗位”、“国有独资和国有控股企业正职领导人员”等5类岗位任职。
这也就意味着尽管“裸官”排查结果未予公开，但各地有关部门必须心中有数，根据摸底调查情况，对“裸官”进行进一步处理，包括接受调整岗位，或者让配偶（或子女）自愿放弃外国国籍、国（境）外永久居留权或长期居留许可。目前动作最快的广东省，已于今年5月底完成清理，866名“裸官”被调岗。
国家行政学院许耀桐教授在接受人民网记者采访时表示：“中央的治理思路很明确，不论是哪个部门，还是哪个级别，只要是‘裸官’，就躲不开、藏不了。正在开展的今年第二轮中央巡视，就把‘裸官’列为巡视重点。各省份的‘裸官’排查结果，肯定要经过中央巡视组审核。”
整治“裸官”最重要的是削弱其“官”属性，包括禁止“裸官”担任领导干部否肉麻话。此外，就是要加强公共资金、国有资产管理等。当然，最有效的办法还是推行“阳光法案”。
“摸底排查只是初步行动，这次调查是看底盘多大，是出手依据。现在只是自愿填表，是否有配偶在国外当然是可以填的，但你要让他们汇报财产问题，那就很难了。”张希贤说，“这就需要更长的时间，建立更加完备的法制框架。”
© Xiao Qiang for 中国数字时代, 2014. |
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