中時電子報 |吳敬璉 憂大陸權貴資本主義

    　大陸市場派學者、被譽為「中國經濟學良心」的吳敬璉，日前在南京大學向兩岸企業家開講時力主，大陸經濟改革一定要提出一攬子總體改革方案，也就是不能單項，要有配套，且要精心挑選，進行系統性改革。他憂心，一味迷信靠海量投資達到高速增長的「中國模式」，會走上權貴資本主義的歧途。

    　大陸為什麼能夠在過去20年從貧窮國家，躍升為世界第2大經濟體？有「吳市場」之稱的吳敬璉表示，關鍵是大陸在20世紀末已經初步建立市場經濟體制，但「過渡尚未完成」，計畫經濟舊體制的餘蔭仍在。

    　吳敬璉說，市場化改革有兩條路，一是建立在法治基礎上的現代市場經濟，這是一條健康的道路；二是強化國家對經濟社會的管控，可能走上裙帶資本主義的歧途。他強調，如果無法進一步推進市場化改革，裙帶資本家和腐敗政府官員，利用政府干預市場的過程，從中漁翁得利，會走向官僚壟斷的資本主義。

    　改革開放 解放創新精神

    　吳敬璉曾在金陵大學就讀，1981年他還在大禮堂熱血參與了抗美援朝學生運動，時隔30年，他舊地重臨參加「南大系企業家名家講壇」，金陵大學已經併入南京大學，而大禮堂也在南大百年校慶時翻修。回顧過往，吳敬璉有感而發強調，中國站在新的路口，要往何處去？重啟改革會是答案。

    　吳敬璉說，過去國際間常拿「華人是天生企業家，但大陸人除外」，看扁大陸經濟封閉鎖國，但改革開放後，發現很多修鞋匠、農民……沒幾年時光就變成大老闆，這時才發現大陸人也有很強的創新精神，只是被舊體制壓抑了，但改革把創業精神解放出來。

    　吳敬璉認為，因為近20多年來大陸GDP平均年增9.6%，因此吹捧「中國模式」，說是靠強勢政府動員資源和海量投資，才造就中國崛起。吳敬璉說，這正是誤導視聽的「開倒車」說法。

    　吳敬璉指出，倒退是沒有出路的，鄧小平講過不改革死路一條，就像溫州動車事故戳破所謂「高鐵奇蹟」，一檢討發現鐵道部債務超過2兆（人民幣，下同），民意才開始覺醒。

    　加速城鎮化 根本改革體制

    　中共十八大宣示加快城鎮化，到底要怎樣城鎮化？吳敬璉認為，光靠土地和財政畫大餅造出來的城，是沒有價值的舊型城鎮化，必須改革體制。

    　他說，舊型城鎮化就好比2009年出台4兆投資政策一樣，打了強心針，只維持1年投資又下陷，還留下房地產追高不下的爛攤子；也像鼓勵地方公共建設，造成各地大興土木，但沒撐多久，貨幣超發問題也浮出水面。

    　吳敬璉說，由此可見，城鎮化體制改革要「一攬子」解決，要提配套，更要精挑細選。「系統化改革有2條路可走，一個是推出大家易於觀察到的改革項目，提高政府可信度，也聚集人氣；另一個就是創造更寬鬆的宏觀經濟環境。」

    　吳敬璉說，大陸目前的貧富懸殊問題的確在惡化，「主要是由於機會不平等，其中首要因素就是腐敗。」他說，因為社會不平等造成貧富懸殊，所以必須透過市場化改革，才能實現機會的平等。

    　他說，知識水準越高的人，就業機會越多，收入水準也就越高；相比之下，沒受過高等教育的人或不具備專業技能的人，將面臨嚴苛的就業壓力，因而收入較低。

    　對於這種不平等，必須採取必要的社會政策措施，如建立社會保障體系、發展社會公益，甚至徵收遺產稅、資本所得稅等增加稅收的辦法來縮短差距。

    　證券市場 監管是不歸路

    　兩岸企業家高度關切大陸的證券市場改革，力主股市監管的證監會主席郭樹清下台，由肖鋼接任，企業主都嗅出市場風向球改變。

    　吳敬璉說，股市要監管是為了不讓少數人利用信息不對稱，損害大多數人的權益，畢竟證券市場不能只為國企服務。

    　以審批制改革為例，這種核准制讓證券監管部門繼續保留行政控制的權力，因此讓上海和深圳主板市場的「圈錢市」、「尋租市」無法扭轉，創業板也存在「三高」（高發行價、高市盈率、高募集），容易導致企業業績變臉、跌破發行價、發行人變現出逃等怪現象，這種股市大起大落的悲喜劇已經上演過很多次，會引起社會不安、大眾不滿。吳敬璉強調，治本之道還是要端正股市監管路線，要在法制基礎上營造健康的市場。

    　他說，從經濟學的角度，實質性審批是錯誤路線，取代實質性審批的監管路線「得從靈魂深處爆發革命」，他力主，買股票是買企業未來的營利能力，所以股市監管，才能激發競爭力太差的企業，進行深化改革。

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